貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的意見精神，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)是職業(yè)院校的責(zé)任。2015年8月，山東省委、市政府在全省啟動(dòng)了“農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部素質(zhì)提升工程”。經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)為全市農(nóng)村“兩委”成員和優(yōu)秀青年開展學(xué)歷提升培訓(xùn)，先后招收7個(gè)年級，開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、行政管理和社會(huì)工作專業(yè)。學(xué)校堅(jiān)持服務(wù)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的初衷，以服務(wù)“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為目標(biāo)，以德州基層干部學(xué)術(shù)教育班為起點(diǎn)，努力促進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)村振興的深度整合，探索培養(yǎng)農(nóng)村振興領(lǐng)導(dǎo)者的新途徑，積累一些學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)校特色。截至2022年6月，培養(yǎng)了2717名基層干部學(xué)歷教育?？粕?，一批又一批農(nóng)村基層干部在德國職業(yè)生涯中實(shí)現(xiàn)了“大學(xué)夢想”。

　　圖1 山東廣播電視大學(xué)官方網(wǎng)站報(bào)道了德州農(nóng)村振興人才的有效性

　　一、項(xiàng)目實(shí)施背景

　　總結(jié)改革開放，特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。這是黨中央從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總體起點(diǎn)。山東省委、省政府著力提高全省農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)和履職能力，制定了“為農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部開展學(xué)術(shù)教育實(shí)施素質(zhì)提升工程”的戰(zhàn)略要求。德州市積極響應(yīng)省委、省政府的號召，由市委組織部牽頭，實(shí)施基層干部學(xué)歷教育項(xiàng)目。德州職業(yè)學(xué)院以服務(wù)農(nóng)村振興為己任，主動(dòng)提出“一村三計(jì)劃”，即為全市各村培養(yǎng)三類人:基層黨建“領(lǐng)航員”、農(nóng)村振興致富“領(lǐng)頭羊”、掌握一技之長的“新農(nóng)”。學(xué)校向市委組織部提出了德州市基層干部和農(nóng)村振興人才集中教育的想法。自2020年7月以來，德州市2020級509名基層干部學(xué)歷教育學(xué)員從分散教育轉(zhuǎn)為集中教育。在集中面對面教學(xué)期間，所有學(xué)生都住在學(xué)校，采用理論教學(xué)、現(xiàn)場參觀體驗(yàn)和課程實(shí)踐活動(dòng)的綜合設(shè)計(jì)，大大提高了教學(xué)效果，受到了學(xué)生的廣泛歡迎和組織部門的充分認(rèn)可。

　　二、主要解決的問題

　　德州農(nóng)村基層干部教育水平普遍較低，農(nóng)村振興人才素質(zhì)低、能力差的問題較為突出。一方面，各縣市基層黨委、政府也采取了多種措施“引進(jìn)人才”、專業(yè)技術(shù)人員根本無法在農(nóng)村扎根，成為“飛鴿牌”人才。另一方面，基層干部素質(zhì)低，農(nóng)民一技之長，缺乏農(nóng)村人才支持，農(nóng)村振興戰(zhàn)略無法扎根。農(nóng)業(yè)科技等實(shí)用型、復(fù)合型、管理型人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，依靠科技提高種植業(yè)單產(chǎn)能力不足。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為55%，低于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、主要做法

　　經(jīng)過幾年的辦學(xué)情況診斷和改革，發(fā)現(xiàn)原有的課程設(shè)置受學(xué)歷教育規(guī)章制度的限制較多，存在教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村學(xué)生生產(chǎn)生活脫節(jié)、理論知識過多、實(shí)踐教學(xué)比例過小、教學(xué)形式枯燥等情況。原來學(xué)生學(xué)歷低，基礎(chǔ)差，教學(xué)效果差。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各縣市分散教育不利于教學(xué)和學(xué)生管理，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到理想效果。經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查研究，學(xué)校決定突出“能力” 教育模式，遵循“學(xué)習(xí)、理解、有效”的原則，在省開放大學(xué)課程平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽的課程改革，建議市委組織部對德州基層干部和農(nóng)村振興人才進(jìn)行集中教育，創(chuàng)新管理體系，激發(fā)辦學(xué)活力。

　　(一)創(chuàng)新管理體系，做好頂層設(shè)計(jì)

　　2020年8月，學(xué)校黨委從各部門抽調(diào)8名精干同志組成專班，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行扁平化管理，動(dòng)員全校教育教學(xué)資源，充分發(fā)揮共同努力。制定《2020年基層干部大專學(xué)歷教育實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立各級部門和班級，形成專班領(lǐng)導(dǎo)、各級輔導(dǎo)員協(xié)調(diào)、班級指導(dǎo)后續(xù)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。整合校內(nèi)外資源，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，開設(shè)必修課，開展教學(xué)活動(dòng)，全程問效。2021年11月，為落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村振興促進(jìn)法》，推動(dòng)我校更好地服務(wù)農(nóng)村振興戰(zhàn)略，決定在原工作班的基礎(chǔ)上成立社區(qū)干部學(xué)院，與繼續(xù)教育學(xué)院合作，進(jìn)一步整合學(xué)校資源，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)申請建設(shè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。

　　(二)創(chuàng)新教學(xué)資源，建設(shè)工作保障

　　通過自我推薦、推薦、演講答辯、評議、考察等環(huán)節(jié)，公開選拔課程教師和班級導(dǎo)師， 形成教學(xué)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)；大力改革重建教學(xué)資源，與省開放大學(xué)課程有機(jī)整合，開發(fā)一系列扎根、受學(xué)生歡迎的教育教學(xué)資源包；與農(nóng)業(yè)科學(xué)院、原農(nóng)業(yè)學(xué)校、市農(nóng)業(yè)局、市供銷機(jī)構(gòu)、濟(jì)寧農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院等單位建立合作關(guān)系，建立了近70名涉農(nóng)專業(yè)教師，聘請了黨校教授、黨政干部、先鋒模范、優(yōu)秀村支部書記等兼職教學(xué)，為教學(xué)工作提供了有力保障。

　　(三)創(chuàng)新教學(xué)方法，尋求教學(xué)效果

　　一是豐富班級活動(dòng)。組織學(xué)生開展“破冰之旅”、“我和家鄉(xiāng)”宣傳比賽、“美麗家鄉(xiāng)”攝影作品展示、紅色電影欣賞、升旗儀式等豐富多彩的班級活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入活動(dòng)載體，達(dá)到“默默滋潤事物”的效果。二是開展課程改革。開設(shè)“農(nóng)村政策法規(guī)”“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與發(fā)展”“基層黨建設(shè)”“美麗和諧農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)”“電子商務(wù)”等理論課程，“當(dāng)前政治小評論”“困難問題調(diào)解現(xiàn)場模擬活動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)課程，到農(nóng)村，取得了顯著的教育教學(xué)效果。三是突出實(shí)踐教學(xué)。組織農(nóng)村學(xué)生到寧津渤海軍區(qū)教學(xué)旅黨史教育基地、德州革命烈士陵園、濟(jì)南章丘三溪基層黨建示范基地、臨沂縣臨盤鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、齊河縣胡官屯鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)示范基地、武城英超辣椒有限公司農(nóng)產(chǎn)品深加工基地等，開展現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，內(nèi)容包括黨史學(xué)習(xí)教育、農(nóng)村振興戰(zhàn)略、社區(qū)治理措施、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方法、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識等。導(dǎo)師帶頭跟進(jìn)，課程教師全程指導(dǎo)，確保實(shí)踐教學(xué)效果。導(dǎo)師帶頭跟進(jìn)，課程教師全程指導(dǎo)，確保實(shí)踐教學(xué)效果。第四，引進(jìn)專家和教師。聘請專家教授或基層骨干從中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展研究中心、市委黨校、市供銷合作社、農(nóng)村振興服務(wù)團(tuán)隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)、街道辦事處等單位舉辦講座。開闊視野，豐富基層管理知識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

　　四、促進(jìn)應(yīng)用效果

　　目前，該計(jì)劃為德州農(nóng)村基層培養(yǎng)和運(yùn)輸了近1600名“學(xué)習(xí)、使用、留住”的“永久品牌”農(nóng)村人才，為德州地區(qū)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的人才支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年一期畢業(yè)生中，新當(dāng)選書記27人，主任21人，省級榮譽(yù)15人，市縣級榮譽(yù)79人，個(gè)人或村集體新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目41人?！耙淮迦?jì)劃”的實(shí)施受到了當(dāng)?shù)卣⒔M織部門和學(xué)生的高度贊揚(yáng)，為德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院贏得了廣泛的贊譽(yù)，進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的德國職業(yè)品牌。農(nóng)村人才培養(yǎng)實(shí)踐對職業(yè)教育教學(xué)改革形成了諸多啟示：引進(jìn)先進(jìn)教育新理念，構(gòu)建“能力” 建立“理性”教育模式 實(shí)際專業(yè)課程體系；引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐專家進(jìn)入課堂等。實(shí)施該計(jì)劃創(chuàng)建的教育教學(xué)模式作為模式，可以復(fù)制和推廣，在農(nóng)村人才培訓(xùn)領(lǐng)域，甚至在一般職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮參考作用。大眾網(wǎng)、中國教育在線、燈塔-黨建在線、德州黨建、德州晚報(bào)等媒體報(bào)道了該項(xiàng)目的實(shí)施成果，在德州打造了特色和品牌。